توسعه پوششهای بیمهای در بخش معدن
ارزش اعتبارات صندوق به سطح 740میلیارد ریال میرسد. تاکنون به ازای هر 100 درخواستی که برای دریافت خدمات بیمهای به صندوق بیمه سرمایهگذاری فعالیت معدنی ارائه شده
ارزش اعتبارات صندوق به سطح 740میلیارد ریال میرسد. تاکنون به ازای هر 100 درخواستی که برای دریافت خدمات بیمهای به صندوق بیمه سرمایهگذاری فعالیت معدنی ارائه شده 11 فقره بیمهنامه صادر کرده است اما به زودی 75 فقره بیمهنامه دیگر صادر میشود ریسک معدن در ایران نسبت به سایر بخشها بالا است با این حال ریسک اکتشاف معدن در ایران نسبت به استاندارد جهانی پایینتر است. در استاندارد جهانی شرکتهای معتبر از 500موردی که جهت اکتشاف اقدام میکند سه مورد به پاسخ مثبت میرسند این در حالی است که در ایران از هر یکصد اکتشاف، معدنداران به سه مورد پاسخ مثبت دست پیدا میکنند. با این وجود، ریسک فعالیت معدن در ایران در مقایسه با سایر بخشهای صنعتی بالا است و به زبان آمار در حین اکتشاف تقریبا 97درصد پاسخ مثبت دریافت نمیکنند. مدیرعامل صندوق بیمهسرمایهگذاری فعالیتهای معدنی با اشاره به وجود چنین ریسکی در بخش معدن میگوید: تنها بخش اکتشاف نیست که از ریسک 97درصدی رنج میبرد، بلکه بخشهای استخراج و فرآوری نیز در جای خود، دارای خطرات فنی و اقتصادی و ... هستند، هرچند میزان خطرپذیری این بخشها، از امور اکتشاف پایینتر است. حال چنانچه این عامل را در کنار عواملی نظیر دیربازدهی و سرمایهبری بخش معدن قرار دهیم، چالشهای بخش خصوصی برای توسعه معادن ابعاد وسیعتری به خود میگیرد. بنابراین در این شرایط بدون پشتوانه معتبر و دایمی نمیتوان چشماندازی را برای آینده ترسیم کرد. عینا...علا که در دوره سوم و پنجم مجلس، عضو کمیسیون برنامه و بودجه بوده، متوسط زمان رسیدن به مواد معدنی را 12 تا 5/12 سال اعلام میکند و میگوید که این آمارها را شرکت (ریوتینتو که در بخشهای مس و طلای دنیا فعال است)، استخراج کرده است. بنابراین معدنکاران کشور ما نیز بدون اتکا به پوشش بیمهای و استفاده از خدمات اعتباری آن نمیتوانند، به نتیجهای مثبت برسند. در چنین شرایطی، صندوق بیمه سرمایهگذاری فعالیتهای معدنی با اتکا به قانون معادن مصوب سال77، در سال 80 متولد شد و از ابتدای شهریور 81 رسما فعالیت خود را با سرمایه 10میلیارد تومانی آغاز کرد و صدور بیمهنامههای اعتباری و پوششی را همزمان به جریان انداخت و در آن سال با کمک مرحوم نوربخش، رییس کل سابق بانک مرکزی، 70میلیارد تومان از منابع بانکی را برای بیمههای معدنی اختصاص داد و صندوق (به رغم اینکه بانکها را در ابتدا، در برگشت سرمایه تردید داشتند) اقدام به صدور بیمهنامه برای متقاضیان کرد. از سوی دیگر تبصره 2 ماده 10 قانون معادن نیز ذخایر معدنی و شناسنامه ثبت که در پروانه اکتشاف و استخراج درج شده، را به عنوان وثیقه پذیرفته بود. در این شرایط بانکها پذیرفتند که با بیمهنامه اعتباری این صندوق، اقدام به اعطای تسهیلات کنندو در عین حال خسارتهای احتمالی را از صندوق بیمه سرمایهگذاری فعالیتهای معدنی طلب کنند.علا درباره صدور 3 نوع بیمهنامه اکتشافات و استخراج میگوید: چنانچه طرحی به ذخایر قابل قبول نرسد و یا افراد محلی و حتی دستگاههای دولتی نظیر سازمان حفاظت محیط زیست و ... برای فعالیت، مانع ایجاد کنند، این صندوق اقدام به پرداخت خسارت میکند. مورد سوم نیز این است که طرح بهرغم پیشبینیهای مستدل اولیه، از توجیه اقتصادی خارج شود طوری که مصرف آن مواد در ایران ممنوع شود یا قیمت، جهانی آن ماده معدنی افت زیاد داشته باشد، و... صندوق بیمه وارد عمل میشود.حداقل 25درصد تخفیف به گفته عینا... علا، حق بیمه این صندوق حداقل 2درصد (رقم بیمه شده) است، اما تخفیفات این رقم حتی به 50درصد هم میرسد. طوری که وجود نیروی متخصص معدنی، سرمایه بالای 50 و 200میلیون تومان، حضور در مناطق کمتر توسعه یافته، فعالیت در معادل روباز-زیرزمینی، زیرزمینی و ... هر کدام به عنوان یک فاکتور برای اعطای تخفیف به شمار میآیند. با این حال میتوان چنین گفت که به طور متوسط معدنکاران میتوانند از رقم 2درصدی حق بیمه، 25درصد تخفیف بگیرند. وی در مورد میزان اعتبار تخصیص یافته (70میلیارد تومان) برای پرداخت تسهیلات به معدنکاران میگوید: مشکلی که در این باره نداریم، چرا که در صورت استقبال معدنکاران از صندوق بیمه بانکها اعتبارات بیشتری را به این امر اختصاص میدهند، چرا که از بازپرداخت تسهیلات و نیز پرداخت خسارت توسط صندوق، مطمئن هستند. به گفته علا، تمامی عوامل معدن نظیر نیروی انسانی، ماشین آلات و معدن زیر پوشش بیمهنامهها قرار میگیرند.صدور بیمهنامه به ارزش 10میلیارد تومانوی گفت: در مدت 5/2سال فعالیت این صندوق معادل 10میلیارد تومان برای معادن بیمه نامه اعتباری و پوشش صادر شده است که تماما به بخش خصوصی اختصاص داشته است. چرا که صندوق با توجه به اینکه شرکتهای ولتی دارای بودجه و امکانات هستند، دلیلی نمیبینند که معادن دولتی را تحت پوشش بیمهای قرار دهد.علا، همچنین خبر داد که در سال آینده، سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران، 4میلیارد تومان به سرمایه این صندوق اضافه میکند.صدور 119فقره بیمهنامه وی در مورد رقم بیمهنامههای صادر شده و نسبت آن با تقاضای موجود میگوید: تاکنون از 370تقاضا، 44فقره بیمهنامه صادر شده و 75فقره دیگر آماده صدور است و در انتظار مراجعه متقاضی هستیم. با این حال باید گفت، برخی عوامل نظیر دوری معادن، شرایط بد آب و هوایی (همانند برف سنگین در مناطق کوهستانی) روند رسیدگی را با مشکل مواجه میکند.اما مساله دیگر آن است که برخی متقاضیان نمیتوانند پرونده خود را تکمیل کنند و ممکن است پروانه بهرهبرداری آنها از اعتبار زمانی ساقط شده باشد و یا اینکه مهلت اندکی داشته باشد. چرا که نمیتوان به پروانهای که یکسال دیگر مهلت دارد، وام 5ساله پرداخت کرد، مگر اینکه متقاضی مشکل تمدید آن را برطرف کند.در چنین شرایطی با ارتباط دایم با سازمان صنایع و معادن استانها و تبادل اطلاعات در حال کمکردن مراحل رسیدگی در حد امکان هستیم. حتی متقاضیان میتوانند با مراجعه به سایت این صندوق به صورت غیرحضوری ثبت نام کنند. بیش از 11درصد معادن تحت پوشش بیمه مدیرعامل صندوق بیمهسرمایهگذاری فعالیتهای معدنی میگوید: تاکنون حدود 300معدن از 2700معدن فعال کشور (بیش از 11درصد) توانستهاند تحت پوشش بیمهنامه قرار گیرند و این روند در حال گسترش است.
دنیای اقتصاد
