در دولت نهم صورت گرفت؛ افزایش حمایت ایمیدرو از بخش خصوصی

روند حمایت سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی از بخش خصوصی....

روند حمایت سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی از بخش خصوصی طی دوره فعالیت دولت نهم شتاب گرفته است این حمایت‌ها در قالب مشارکت با بخش خصوصی در طرح‌های توسعه، واگذاری سهام، ارائه تسهیلات و توانمندسازی بخش خصوصی، آموزش و ایجاد زیربناهای معادن بخش خصوصی، طی مدت فعالیت دولت نهم توسط ایمیدرو افزایش یافته است.سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی که به‌منظور بررسی، تهیه و اجرای طرح‌های احداث، توسعه، تجهیز و نوسازی صنایع تولیدی متالوژی، استخراج و فرآوری مواد معدنی و اجرای طرح‌های اکتشافی تشکیل شده، در راستای تحقق این اهداف و با توجه به مفاد قانون برنامه سوم توسعه، به‌عنوان شرکت مادرتخصصی تلقی می‌شود و نظارت عالیه بر شرکت‌های عملیاتی و انجام برنامه‌ریزی‌های لازم برای واگذاری آنها به بخش خصوصی را در دستور کار دارد.در همین ارتباط و در راستای مشارکت ایمیدرو با بخش خصوصی، تعداد 23 طرح از کل طرح‌های سازمان توسعه با مجموع سرمایه‌گذاری 8/6 میلیارد دلار به‌صورت مشارکت با بخش غیردولتی در دست اقدام هستند.سهم مشارکت ایمیدرو با احتساب درصد سهام در شرکت‌ها بالغ بر 8/2 میلیارد دلار خواهد بود.از سوی دیگر، ایمیدرو در زمینه واگذاری سهام واحدهای تابعه، در سال 1386 جمعا بالغ بر 33267 میلیارد ریال سهام مربوط به شرکت‌های زیرمجموعه خود شامل فولاد مبارکه، ملی صنایع مس ایران، آلومینیوم ایران، فولاد خوزستان، سیمان دشتستان، مجتمع فولاد خراسان، سیمان شهرکرد، سیمان زابل، فولاد کرمان، فولاد آلیاژی و سیمان داراب را واگذار کرده است.از این میزان حدود 415 میلیارد ریال در رد دیون دولت و حدود 1785 میلیارد ریال در قالب سهام عدالت واگذار شده است.گفتنی است، در سال گذشته حدود 95 درصد از کل واگذاری‌ها در کشور مربوط به وزارت صنایع و معادن و 90 درصد واگذاری‌ها در وزارت صنایع و معادن مربوط به ایمیدرو بوده است.همچنین عملکرد واگذاری‌های ایمیدرو در سال 1385 حدود 18796 میلیارد ریال گزارش شده است. این واگذاری‌ها مربوط به فروش بخشی از سهام شرکت‌های ملی صنایع مس ایران، فولاد مبارکه، سیمان هرمزگان و سیمان داراب است و جمعا حدود 2543 میلیارد ریال در بورس و حدود 16253 میلیارد ریال سهام مربوط به شرکت‌های ملی صنایع مس ایران، فولاد مبارکه، صنعتی و معدنی چادرملو، سنگ‌آهن گل‌گهر، فولاد آلیاژی ایران، سیمان داراب و سیمان دشتستان از طریق سهام عدالت بوده است .بنابر این گزارش، پیش‌بینی می‌شود در سال 1387 در مجموع حدود 32 هزار میلیارد ریال از سهام شرکت‌های زیرمجموعه ایمیدرو شامل 12 هزار میلیارد ریال سهام عدالت، واگذار شود.در بخش دیگری از این گزارش حمایت‌های ایمیدرو در قالب ایجاد زیربناهای معادن بخش خصوصی مورد بررسی قرار گرفته است.بر این اساس، به‌منظور ایجاد امکانات زیربنایی شامل برق، آب، گاز، مخابرات و راه ارتباطی برای معادن، طرح «ایجاد زیربناهای لازم در معادن بزرگ و مناطق معدنی» با اعتباری بالغ بر 2410 میلیارد ریال از محل منابع عمومی تعریف شده و در دستور کار قرار گرفته است. در همین ارتباط عمده فعالیت‌های طرح مذکور در سال 1385 متمرکز بر انجام مطالعات سراسری طرح بود که به شناسایی تعداد 80 پروژه احداث راه دسترسی به معادن بخش خصوصی در استان‌های مختلف کشور مجموعا به طول 1500 کیلومتر و شناسایی تعداد 83 پروژه برق‌رسانی به معادن بخش خصوصی در استان‌های مختلف کشور مجموعا به طول 850 کیلومتر انجامید. همچنین با موافقت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تعداد 40 پروژه راهسازی و 40 پروژه برق‌رسانی اولویت‌دار جهت اجرا در موافقت‌نامه طرح گنجانده شد.در سال 1386 نیز طرح ایجاد زیربناهای معادن در فاز مطالعات و فاز اجرا پیگیری شد.بر این اساس، مطالعات تفصیلی حدود 260 کیلومتر راه دسترسی و 186 کیلومتر برق‌رسانی در استان‌های مختلف کشور طی سال گذشته شروع شده که پس از پایان مطالعات، عملیات اجرایی آغاز خواهد شد.علاوه بر این عملیات اجرایی احداث راه دسترسی به معادنی در استان‌های گلستان، خراسان‌جنوبی، خراسان‌رضوی، کردستان و لرستان و عملیات اجرایی برق‌رسانی به معادن منطقه جاجرم استان خراسان‌شمالی شروع شده است.این گزارش با اشاره به اقدامات ایمیدرو در واگذاری ماشین‌آلات به بخش خصوصی افزوده است: به‌منظور توانمندسازی بخش خصوصی، طرح واگذاری اقساطی 265 دستگاه ماشین‌آلات معدنی به معدنکاران (تعداد 100 دستگاه لودر و 165 دستگاه بولدوزر) از سال 1383 آغاز شد و در سال 1385 با واگذاری تعداد 45 دستگاه به اتمام رسید. در اجرای این طرح بیش از 30 میلیارد ریال یارانه از سوی سازمان توسعه پرداخت شد.در نهایت با اجرای این طرح حدود 550 میلیارد ریال از منابع بانکی به سمت توسعه بخش معدن هدایت شد.در قسمتی از این گزارش، فعالیت‌های اکتشافی که به‌عنوان زیربنای توسعه معادن و صنایع معدنی کشور، مورد توجه ایمیدرو قرار دارد، ارزیابی شده است. بررسی‌ها نشان می‌دهد مجموع هزینه فعالیت‌های اکتشافی سازمان توسعه و شرکت‌های تحت پوشش در سال 1386 بالغ بر 400 میلیارد ریال بوده که نسبت به رقم سال 1385 (یعنی 300 میلیارد ریال)، 33 درصد افزایش یافته است.همچنین حجم حفاری انجام شده توسط شرکت‌های تحت پوشش ایمیدرو (به‌عنوان یکی از شاخص‌های مهم امر اکتشاف) در سال 1386 با 50 درصد رشد نسبت به سال 1385 به بیش از 160 متر رسیده است. این رقم برای سال 1385 معادل 106 هزار متر ذکر شده بود.این گزارش تصریح کرد: افزایش قابل‌توجه در حجم فعالیت‌های اکتشافی موجب فعال شدن پیمانکاران مربوطه شده است. همچنین ایمیدرو اقدام به ارائه تسهیلات برای واردات تجهیزات اکتشافی توسط بخش خصوصی کرده است.بنابراین گزارش، هزینه‌های تحقیقاتی ایمیدرو و شرکت‌های تابعه در سال 1386 نسبت به سال 1385 افزایش یافته است، به‌گونه‌ای که مجموع هزینه‌های تحقیقاتی سازمان توسعه و شرکت‌های تابعه در سال گذشته به 164 میلیارد ریال رسیده و از رشد 26 درصدی برخوردار شده است. این رقم در سال 1385 حدود 130 میلیارد ریال بود.همچنین در سال 1386 در سازمان توسعه و شرکت‌های تابعه 328 قرارداد پژوهشی به ارزش بیش از 102 میلیارد ریال منعقد شده که در مقایسه با سال 1385 رشد 70 درصدی نشان داده است.علاوه بر این، طی این مدت بیش از 40 میلیارد ریال بابت قراردادهای بازپژوهشی با دانشگاه‌ها و مراکز تحقیقاتی و 22 میلیارد ریال بابت سایر امور مرتبط با پژوهش (از قبیل حمایت از برگزاری همایش‌ها و سمینارهای پژوهشی) در مجموعه سازمان توسعه پرداخت شده است این در حالی است که در سال 1386 علاوه بر موارد مذکور 40 میلیارد ریال به طرح مرکز تحقیقات فرآوری مواد معدنی ایران و 27 میلیارد ریال هم بابت هزینه پایلوت طرح‌های نفلین سینیت آذرشهر و تیتانیوم کهنوج و بایولیچینگ مس سرچشمه اختصاص یافته است.در سال 1385 نیز تعداد 243 قرارداد پژوهشی به ارزش بیش از 60 میلیارد ریال و تعدادی قرارداد بازپژوهشی به ارزش 6/59 میلیارد ریال در مجموعه سازمان توسعه منعقد شده بود.همچنین مجموع پرداخت‌های ایمیدرو و شرکت‌های تابعه طی سال 1385 در ارتباط با سایر فعالیت‌های مرتبط با پژوهش 33/9 میلیارد ریال بوده است.